- Путин принял новую "Стратегию противодействия экстремизму".
- Баймакское дело год спустя.
- Как РПЦ вмешивается в светскую жизнь россиян.
ЧТО ТАКОЕ РУСОФОБИЯ, И ПРИ ЧЁМ ТУТ УКРАИНА?
Россия вошла в Новый год со свежей версией "Стратегии противодействия экстремизму". Владимир Путин подписал соответствующий указ 28 декабря, и теперь органы власти обязаны учитывать положения этого текста в своей работе. Среди новшеств – упоминание войны в Украине и русофобия. Это, в частности, "действия властей недружественных государств в отношении России". Значительная часть обновленной Стратегии посвящена финансированию экстремистской деятельности.
С нами юрист правозащитной команды "Первый отдел" Максим Оленичев.
Максим Оленичев: Безусловно, это документ военного времени. В нем много моментов, связанных с войной России в Украине. "Украинским диверсантам", "экстремистам" там уделено достаточно много внимания. Также этот документ говорит о новых внешних угрозах или о тех угрозах, которые были недостаточно оценены в концепции 2020 года. С помощью этого документа российские власти создают образ внешнего врага, который всячески пытается инспирировать какие-то негативные тенденции внутри России и тем самым ослабляет российское государство.
Новая концепция отражает ту реальность, которая сейчас существует в головах высших чиновников России. Это идеологический документ, но он базируется на законе о противодействии экстремистской деятельности от 2002 года. Закон сам по себе "резиновый", его формулировки очень нечёткие и непонятные. Они неоднократно подвергались критике со стороны международных органов по защите прав человека, потому что люди, читая этот закон, не могут понять, за что их могут привлечь к ответственности.
Мы уже сейчас видим, что в перечень экстремистских организаций включено несколько украинских организаций, которые занимаются защитой прав человека. Также в российской судебной практике в 2024 году появилось новшество, когда стали объявлять экстремистскими объединениями объединения физических лиц. Сейчас в перечне экстремистских организаций 117 организаций, и три из них поименованы, как объединения физических лиц. В частности, в него включены Порошенко-старший и его сын как объединение лиц, и любая их совместная деятельность может считаться экстремистской по российскому законодательству.
С помощью этого документа российские власти создают образ внешнего врага
Российские власти, утвердив эту концепцию, не воспринимают Украину как субъект международного права, говоря о том, что у России есть свои интересы по украинскому направлению. Они говорят о том, что Украина стала территорией, на которой западные недружественные государства противодействует интересам России. Также большое внимание обращено на "нежелательные организации", и будут приниматься любые меры, направленные на прекращение их деятельности. В перечне "нежелательных организаций" сейчас уже 197 организаций: это правозащитные организации, большие медиа и другие фонды, которые поддерживали гражданское общество в России.
Большой раздел посвящен мигрантам. Понятно, что российская экономика частично держится за счет привлечения мигрантов. Но при этом российские власти в этой концепции рассматривают мигрантов как некоторое зло, говорят, что, приезжая, мигранты становятся источниками распространения экстремистских идей. И предлагают ужесточить требования к получению вида на жительство и приобретенного российского гражданства для мигрантов.
Марьяна Торочешникова: Как я понимаю, в этой Стратегии теперь предлагается еще называть экстремистскими действия, "направленные на умышленное искажение истории и реабилитацию нацизма". Как это может повлиять на судебную практику по делам, например, о реабилитации нацизма и унижении чести и достоинства ветеранов Великой Отечественной войны? Не будут ли теперь судить таких людей еще и за экстремизм?
Максим Оленичев: В долгосрочной перспективе мы можем ожидать увеличения количества уголовных дел по таким статьям. Российские власти пытаются и переписать сам ход истории. Мы уже видели в 2024 году новые учебники истории. И если историки будут активно транслировать позицию, отличающуюся от позиции государства, они тоже могут подвергнуться давлению. В этой Стратегии указаны и показатели, по которым будет оцениваться ее эффективность. И к ним относится, например, количество новых зарегистрированных преступлений, новых организаций, включенных в перечень экстремистских, выявленных "нежелательных организаций", информационных материалов, которые будут признаваться экстремистскими. И поскольку показатели – как раз в увеличении роста регистрации таких правонарушений, то их...
Марьяна Торочешникова: …будут высасывать из пальца.
Максим Оленичев: Конечно, как это было, допустим, с организацией, которая занимается деколониальными инициативами: в прошлом году ее включили в этот перечень, якобы со множеством отделений в России. Мы увидели, что туда включены паблики, которые пропагандировали национальную культуру, обсуждали вопросы сохранения коренных народов. Эта инициатива вообще никаким образом не относится к экстремизму! Но за продолжение участия в такой деятельности может грозить до шести лет лишения свободы.
Исполнители, конечно, будут фабриковать такие дела, что и происходит в последние годы. Сотрудники центров по борьбе с экстремизмом спокойно заходят в интернет, ищут публикации, которые можно каким-то образом привязать к экстремистской деятельности. Так и создаются эти мифические "экстремистские организации", за участие в деятельности которых привлекаются совершенно конкретные люди.
Исполнители будут фабриковать дела, что и происходит в последние годы
Марьяна Торочешникова: В этой новой Стратегии появилось еще такое понятие, как "русофобия". Это неприязненное, предвзятое, враждебное отношение к гражданам РФ, русскому языку, культуре, традициям и истории России, которое выражается, помимо всего прочего, в дискриминационных действиях властей недружественных государств в отношении России. Против кого это направлено и как будет использовано?
Максим Оленичев: Российские власти будут всячески пытаться включать западных политиков в какие-то свои внутренние списки, запрещать им въезд в Россию. Будет разгоняться и поддерживаться миф о внешних врагах. Но Стратегия, которую мы обсуждаем, базируется еще на двух идеологических документах, которые в ней указаны. В 2022 году была принята "Концепция по сохранению российских духовно-нравственных ценностей", а в 2023-м – "Концепция внешней политики". Это тоже документы военного времени. И в "Концепции внешней политики РФ" российские власти недвусмысленно указали, что Россия является одной из цивилизаций, которая должна сохранить российские духовно-нравственные ценности, а также сохранить "русский мир". Вот эти слова "русский мир" прямо указаны в "Концепции внешней политики"!
А дальше эта идеология уже переходит в те законы, которые российские власти принимают, в правоприменительную практику. И если люди не согласны с этими ценностями или каким-либо образом критикуют их, то они должны быть привлечены к ответственности. И люди включают механизм самоцензурирования и страха, лишь бы их не привлекли.
СУДЫ ИЗ-ЗА ПРОТЕСТА
Десятки человек на скамье подсудимых, девять уже осуждённых и всё ещё больше ста уголовных дел – в России судят участников Баймакского протеста. Год назад, 17 января прошлого года, в Башкортостане несколько тысяч человек стихийно вышли к зданию горсуда в Баймаке, чтобы выразить протест против приговора оппозиционеру Фаилю Алсынову (его тогда осудили на четыре года). Этот народный сход закончился столкновениями с полицией. Около 200 человек были задержаны, а вскоре появилось и дело о массовых беспорядках.
На связи с нашей студией – корреспондент регионального проекта Радио Свобода "Idel Реалии" Артур Асафьев. Сколько все-таки обвиняемых в Баймакском деле?
Артур Асафьев: По нашим подсчётам, сейчас обвинения были предъявлены 77 фигурантам. Девять из них уже получили свои приговоры. Самый первый приговор был вынесен в Ленинском районе Орска, еще три приговора – в Тольятти, в Ижевске – еще пять. Все суды по ходатайству Башкирской прокуратуры проходят за пределами Башкортостана. Шесть процессов в Ижевске, один из них уже закончился, три в Тольятти, два в Самаре, четыре в Оренбурге и еще один в Орске, то есть в самых разных местах.
Марьяна Торочешникова: А чем прокуратура обосновывала свое требование перенести рассмотрение дел в другие регионы?
Артур Асафьев: Власти опасались, что могут возникнуть такие же народные волнения, стихийные сходы в поддержку обвиняемых, как в Баймаке, когда выносился приговор Фаилю Алсынову, что в процесс освещения могут вмешаться оппозиционные организации, различные НКО и СМИ-иноагенты. И суд, и прокуратура апеллируют к некоему секретному письму УФСБ по Башкортостану: вот, мол, имеется оперативная информация, что все эти факторы могут негативно воздействовать на суд. И, что самое любопытное, прокуратура и суд делают вывод, что нельзя положиться на беспристрастность судей в Республике Башкортостан.
Марьяна Торочешникова: В чем обвиняют этих людей?
Участников протеста очень сильно били: это видно и по видеокадрам
Артур Асафьев: Статья, которая инкриминируется всем, – это часть 2 статьи 219: участие в массовых беспорядках. У многих часть первая статьи 318-й: применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении силовиков. Это те, кто кинул, может быть, один раз снег и, может быть, даже не попал по ОМОНовцу или росгвардейцу, или кто-то отбивался, вырывал резиновую палку у избивавшего его и товарищей силовика.
Марьяна Торочешникова: Но же всё участники, а не организаторы. Организаторами следствие считает каких-то страшных людей, в частности, одного из основателей движения "Башкорт" Руслана Габбасова, который уехал из России еще в 2021 году. Но вот следствие говорит, что нет, он, сидя в Литве, организовывал эти беспорядки, призывал жителей Башкортостана перекрывать дороги, сопротивляться полицейским, препятствовать работе суда.
Артур Асафьев: Одиннадцати людям предъявлено обвинение по первой части статьи 212: "организация массовых беспорядков". Там сам Габбасов и еще три человека; следствие считает, что именно они организовали все эти события, в том числе при помощи агитации в телеграм-каналах, а также (это выражение следователя) "приискали на месте координаторов", еще шестерых человек, которые с помощью рации должны были координировать все действия, а также подавать пример и участвовать в столкновениях. Дело этих десяти человек выделено в отдельное производство, окончательное обвинение им уже предъявлено, обвинительное заключение готово и направлено в суд. Но процесс над ними начнется не так скоро, может быть, в конце весны. Сначала им надо прогнать основную массу дел рядовых участников и набрать достаточное количество показаний от тех, кто согласился сотрудничать со следствием.
В больницы Баймака в тот или на следующий день обратилось больше сорока участников протеста. У некоторых были переломы, ушибы, рассечения, травмы головы, потому что людей очень сильно били: это видно и по видеокадрам. Но, как считают правозащитники, на самом деле пострадавших было гораздо больше, только они боялись обращаться к медикам, ведь им пришлось бы заявлять, где они получили эти травмы.
Некоторые обвиняемые, когда их уже задерживали и этапировали, тоже получили травмы: их избивали, у одного из них сломана нижняя часть позвоночника. Рифат Даутов умер во время этапирования из Баймака в Уфу. Независимая экспертиза определила, что ему было нанесено около полусотни жестких ударов по телу, что вызвало обильное внутреннее кровоизлияние и критическую кровопотерю.
Рифат Даутов умер во время этапирования из Баймака в Уфу
Марьяна Торочешникова: Руслан Габбасов сказал: ему известно, что в толпе у суда были какие-то провокаторы, которые провоцировали людей на активные действия.
Артур Асафьев: Первая группа таких провокаторов была обнаружена в тот же день на видео журналистки Ольги Комлевой (у нее сейчас уже идёт судебный процесс, но там дело в "распространении фейков" и "участии в экстремистской организации": она раньше была волонтёркой уфимского штаба Навального). Там было видно, как четверо парней из-за спин росгвардейцев кидают снег в протестующих. Один из этих парней был опознан как бывший российский доброволец на Донбассе Сергей Сапожников. Он еще сыграл роль в возникновении дела так называемого "марксистского кружка" в Уфе.
В некоторых других башкортостанские активисты опознали членов провластной общественной организации "Союз общественных инициатив Зауралья", в свое время созданной ближайшим соратником Радия Хабирова, которого зовут Азат Бадранов. Членов этого союза неоднократно замечали в тех или иных провокациях против народных сходов в Зауралье, экологических протестов на Куштау. Нам говорили, что некоторых из них здесь также опознали.
Марьяна Торочешникова: А как относятся к случившемуся жители республики? Что говорят об этом в Башкортостане?
Артур Асафьев: Абсолютное большинство людей совершенно не одобрили такое поведение властей. Они ведь все помнят, как начиналось дело Фаиля Алсынова: по личному доносу в правоохранительные органы главы республики Радия Хабирова. Особенно сильно возмущено башкирское население. Это в некотором роде уникальная ситуация: башкир во главе республики почти совершенно утратил авторитет.
Абсолютное большинство людей не одобрили такое поведение властей
Важная деталь: даже с приговором этим "организаторам" дело не кончится. Похоже, нас ждет еще один большой процесс, на котором обвинение будет предъявлено все еще остающимся на свободе активистам запрещенной сейчас национальной организации "Башкорт". Вот там, возможно, будет фигурировать и Руслан Габбасов, и Фаиль Алсынов, только уже с новой статьей, и другие. Это длительная операция по разгрому остатков башкирского национального движения.
РПЦ И СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО
Русская православная церковь всё активнее вмешивается в светскую жизнь россиян, всячески поддерживая при этом политику действующих властей. Так, за прошедший, 2024 год РПЦ получила от государства 311 миллионов рублей в виде грантов на пропаганду против абортов. В российских школах внедряют уроки по "деструктологии" (это лженаука, которая, в частности, рассказывает о неких угрозах "в сфере духовной безопасности"). В Свердловской области митрополит предложил закрепить священника за каждым средством массовой информации, чтобы церковь стала "ближе к обществу". А Владимир Путин в начале года попросил патриарха Кирилла выгравировать его (Путина) инициалы на цепочках к нательным крестам, которые президент передал российским главнокомандующим, воющим в Украине.
А вот комментарий социолога Дмитрия Дубровского.
Дмитрий Дубровский: Мы наблюдаем довольно активное использование Русской православной церкви, в данном случае – к взаимному удовольствию и интересу, для достижения каких-то внутри- и внешнеполитических задач. Несмотря на давление не самой церкви, между прочим, а государственных чиновников, которые пытаются втащить какие-то церковные практики внутрь образования и науки, я думаю, пока принцип глобальной светскости не нарушен. Но он, конечно, находится под угрозой.
На политическом уровне мы наблюдаем взлет агрессивной и даже для самих верующих неожиданной активности РПЦ. Ведь в целом она всегда старалась, несмотря на довольно внятную антидемократическую и ксенофобную позицию, постоянно провозглашать себя скорее миротворцем, находящимся над любой схваткой, чем откровенно провоенной и промилитаристской.
Принцип глобальной светскости пока не нарушен, но находится под угрозой
Политическая активность руководства церкви, конечно, никуда не уходила. Мы не должны забывать про фактическое слияние РПЦ с Всемирным Русским Народным Собором. И одновременно – про то, что РПЦ довольно давно формулирует для себя такое назначение – стараться не столько подменять собой государство, сколько стать наравне с российским государством, стать одним из столпов России (но при всем при том РПЦ – это все-таки не государственная церковь, это очень формально). И второе – при этом не подчиняться государству, потому что РПЦ далеко не всегда делает то, чего от нее ожидает путинское руководство. Но вот сейчас РПЦ, пожалуй, впервые стала практически напрямую транслировать нарративы и проводить ту политику, которая диктуется государством. И в этом смысле мы, видимо, наблюдаем какое-то изменение принципов взаимоотношений между церковью и государством.
Возможно, это связано с тем, что реальная популярность РПЦ преувеличена. Я думаю, особенно после начала широкомасштабной агрессии популярность церкви упала, и не потому, что люди куда-то уходят, а потому, что церковь как политический институт разошлась с ожиданиями верующих. Верующие, даже провоенные, пропутинские, все-таки не ожидали от церкви такой ожесточенной провоенной риторики. И хотя это сопротивление не носит публичного характера, я думаю, реальное напряжение внутри церкви нарастает. Очевидно, выходом из этого патриарху Кириллу кажется стремление еще больше сплотить ряды вокруг Путина.
